Det svenska Finansdepartementet och generaldirektören för Handelskammaren Gunnar Larsson har gett en förklaring till förra veckans förslag om att skärpa kontrollen av offshoreoperatörer som erbjuder olagligt spel i Sverige.
Rapporten från Larsson och Ministeriet beställdes av socialminister Ardalan Shekerabi för att undersöka matchfixning och otillåtet spel samt sanktioner för brott mot penningtvätt.
Enligt det nuvarande systemet har tillsynsmyndigheten Spelinspektionen myndighet över alla spel som är inriktade på den svenska marknaden -till exempel genom marknadsföring eller lokala betalningsalternativ -och kan vidta åtgärder mot operatörer som gör det utan licens.
Men i en kort sammanfattning av rapporten avslöjade Larsson förra veckan att han rekommenderade att lagens omfattning skulle ändras till att omfatta allt spel tillgängligt för svenska spelare.
Med hela rapporten publicerad redogjorde Handelskammaren och Finansdepartementet mer fullständigt för skälen till varför en sådan förändring bör göras.
Rapporten säger att “det är nödvändigt att flytta fokus från vilka möjliga åtgärder spelbolag har vidtagit för att locka svenska kunder och istället fokusera på om företaget har vidtagit åtgärder för att förhindra deltagande från Sverige”.
Det tillade att enligt nuvarande regler kan det vara svårt att avgöra om en webbplats erbjuder spel till svenska spelare eller inte, särskilt eftersom många svenskar kan vara bekväma att använda webbplatser på engelska och betala i euro.
Som ett resultat hävdade det att det nya tillvägagångssättet är ”avsevärt förenklat”.
“För att avgöra om ett onlinespel omfattas av spellagens omfattning är det tillräckligt att trolla om det är möjligt för en spelare som är i Sverige att registrera sig och skapa ett konto,” stod det. “För tillämpning av blockerande kortbetalningar kan betaltjänstleverantörer blockera betalningar till alla som inte har en svensk spellicens.”
Rapporten fortsatte med att notera att – när spellagen infördes – valde regeringen att låta dess omfattning endast täcka spel riktade mot Sverige så att alla nätoperatörer inte hade krav på att ansöka om licens. Detta, sade det, ignorerade det faktum att operatörer istället helt enkelt kunde blockera svenska kunder.
Medan rapporten erkände att Spelinspektionen inte kan vidta åtgärder mot alla webbplatser som inte blockerar svenska kunder, kommer den fortfarande att ha ytterligare makt jämfört med sin nuvarande situation.
Förslaget om att ändra tillvägagångssätt för olicensierat spel kommer efter att nederländska konsumentskyddsministern Sander Dekker meddelade en liknande förändring precis innan landets onlinespelmarknad öppnades. Detta resulterade i att ett antal operatörer som Entain, Kindred, 888 Betsson, LeoVegas och Casumo alla blockerade nederländska kunder när de förföljer en licens.
Dessutom gav rapporten ett resonemang bakom ytterligare rekommendationer.
Till exempel kan Spelinspektionen bedriva ”mystery shopping”, så att den kan se om vissa spelsajter är tillgängliga för svenska spelare. Den sade att “dold tillsyn” var nödvändig för att bevisa att operatörerna accepterade svenska kunder.
Rapporten förklarade också att den inte ansåg att den skulle kräva att alla betalningsoperatörer blockerar alla icke -licensierade webbplatser, eftersom det kan visa sig vara för betungande för leverantörerna.
I betraktande av matchfixningsrelaterade rekommendationer redogjorde rapporten för detaljerna bakom förslaget för rapporteringskrav, till exempel att alla operatörer måste rapportera alla misstänkta fall av professionella idrottare som satsar i strid med matchfixningsreglerna.
Rapporten noterade att det i Sverige för närvarande finns ”ingen aktör som har ett tydligt angivet ansvar för att få, sammanställa, analysera och sprida information om misstänkt matchfixning”, och att informationsdelning har skadats av vissa dataskyddsregler.
Det noterade också att det tidigare har funnits spel med misstänkt spelaktivitet där vissa operatörer avbröt spel men andra inte gjorde det.
Läs mer om Spelinspektionens strategi för arbetet mot olaglig spelverksamhet online.
